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作者(zhe)︰ 來源︰ 時間︰2020/01/15 10:30

“黨的十八大以來,我(wo)們探索出一條(tiao)長期執政條(tiao)件下(xia)解決自身問題、跳出歷史fen)芷諑實某cheng)功道(dao)路,構建(jian)起一套行之有效的權力(li)監(jian)督制度(du)qun)橢醇橢捶ㄌ逑擔  tiao)道(dao)路、這套制度(du)必須長期堅持並不斷(duan)鞏(gong)固(gu)發展。”

13日召開的十九屆中央(yang)紀委四次(ci)全(quan)會(hui)上(shang),習(xi)近平(ping)總書記發表(biao)重要講話(hua),對新時代(dai)繼續推(tui)進全(quan)面從嚴治黨提出一系列重要要求。

習(xi)近平(ping)總書記的重要講話(hua),站在(zai)實現“兩(liang)個一hua)bai)年”奮斗目(mu)標的歷史交匯點(dian)上(shang),深刻總結新時代(dai)全(quan)面從嚴治黨的歷史性成(cheng)就ting) 頭(tou)fang)出把“嚴”的主基(ji)調長期堅持下(xia)去(qu)、不斷(duan)鞏(gong)固(gu)發展反腐(fu)敗斗爭壓倒(dao)性勝利的重要信號。

強化政治監(jian)督保障制度(du)執行

“要加強對黨的十九屆四中全(quan)會(hui)精神貫徹落實情(qing)況的監(jian)督檢查”“要推(tui)動黨中央(yang)重大決策部署落實見效”“要督促落實全(quan)面從嚴治黨責任”“要保證權力(li)在(zai)正確軌(gui)道(dao)上(shang)運行”……

習(xi)近平(ping)總書記在(zai)重要講話(hua)中,對于強化政治監(jian)督提出了重要要求,強調“要強化政治監(jian)督保障制度(du)執行,增強‘兩(liang)個維護’的政治自覺”。

政治建(jian)設,是黨的根本(ben)性建(jian)設。黨內(na)監(jian)督,擺在(zai)首位的是政治監(jian)督jian)R 廈韉車惱渭吐lv)和政治規矩,著力(li)落實“兩(liang)個維護”要求。

“政治監(jian)督,就是要看政治立場是否堅定(ding)、政治wo)饈shi)是否出現淡薄、政治信念有沒hui)諧魷制 耄 魑wei)黨員干部尤其是領導干部,在(zai)這個問題上(shang)不能(neng)出現絲毫的偏差(cha)。”中央(yang)黨cheng)# 倚姓xue)院(yuan))教授辛鳴(ming)說,“解決好了政治監(jian)督的問題,其他黨內(na)監(jian)督才會(hui)真正發揮(hui)作用。”

黨中央(yang)重大決策部署到哪(na)里(li),政治監(jian)督就要跟進到哪(na)里(li)。

辛鳴(ming)表(biao)示,政治監(jian)督的重點(dian)就是看是否能(neng)做到jian)傲liang)個維護”。“只hui)邪選 liang)個維護’切(qie)實de)湓zai)行動上(shang)而不是停(ting)留在(zai)口頭(tou)上(shang),才能(neng)保證全(quan)黨集(ji)中統一,才能(neng)使(shi)我(wo)們黨更加有力(li)量。”

以優良(liang)作風決勝全(quan)面建(jian)成(cheng)小康社(she)會(hui)、決戰(zhan)脫貧攻堅

2020年是決勝全(quan)面建(jian)成(cheng)小康社(she)會(hui)、打贏精準(zhun)脫貧攻堅戰(zhan)jian)?迪幀笆 濉憊婊hua)收官之年。全(quan)面從嚴治黨,對于以優良(liang)作風促進全(quan)面小康、維護好人民群(qun)眾切(qie)身利益至關重要。

習(xi)近平(ping)總書記指出,要集(ji)中解決好貧困地區(qu)群(qun)眾反映強烈、損害群(qun)眾利益的突(tu)出問題,精準(zhun)施治脫貧攻堅中的形(xing)式主義、官僚主義等問題,加強對脫貧工(gong)作績(ji)效特(te)別是貧困縣摘帽情(qing)況的監(jian)督jian)/p>

從1月至11月,全(quan)國查處扶貧領域腐(fu)敗和作風問題7.08萬(wan)個、處理9.9萬(wan)人;查處民生領域腐(fu)敗和作風問題8.64萬(wan)個、處理11萬(wan)人;查處形(xing)式主義、官僚主義問題6.28萬(wan)起,處理黨員干部9萬(wan)余人……2019年,整(zheng)治形(xing)式主義、官僚主義成(cheng)為(wei)糾治“四風”首要任務。

“全(quan)面從嚴治黨,是決勝全(quan)面建(jian)成(cheng)小康社(she)會(hui)、決戰(zhan)脫貧攻堅的堅強保障。貧困地區(qu)有大量的惠民項目(mu)、資金(jin)需要監(jian)督監(jian)管,監(jian)督是否到位,關乎老xi)bai)姓的切(qie)身感受,關乎如期脫貧大計。”中國社(she)會(hui)科學(xue)院(yuan)中國廉政研究中心(xin)秘書長蔣(jiang)來用說。

蔣(jiang)來用表(biao)示,加強對脫貧工(gong)作績(ji)效特(te)別是貧困縣摘帽情(qing)況的監(jian)督,在(zai)決戰(zhan)脫貧攻堅之年尤其重要,“這不僅(jin)有助(zhu)于深入整(zheng)治群(qun)眾身邊腐(fu)敗和不正之風,也有助(zhu)于防止干部出現‘船(chuan)到碼頭(tou)車到站jin) 乃枷xiang)松(song)懈,進一步壓實政治責任”。

繼續堅持“老虎”、“蒼蠅(ying)”一起打

“要繼續堅持‘老虎’、‘蒼蠅(ying)’一起打,重點(dian)查處不收斂不收手(shou)的違(wei)紀違(wei)法問題。”對于持續推(tui)進反腐(fu)敗斗爭,習(xi)近平(ping)總書記旗(qi)幟鮮明,又(you)突(tu)出重點(dian)。

2019年1月至11月,中央(yang)紀委國家監(jian)委立案審查調查中管干部42人,給予黨紀政務處分(fen)40人。在(zai)“不忘初心(xin)、牢記使(shi)命”主題教育中,專項整(zheng)治黨政管理領導干部、國企人員利用名貴(gui)特(te)產、特(te)殊資源謀取私(si)利問題,全(quan)國共(gong)查處利用名貴(gui)特(te)產、特(te)殊資源謀取私(si)利問題2848個,處理4217人。

“反腐(fu)敗斗爭取得壓倒(dao)性勝利,但形(xing)勢依然嚴峻復雜。”北ben)┐笱xue)廉政建(jian)設研究中心(xin)副主任莊德(de)水(shui)認為(wei),必須始終保持反腐(fu)高壓gu) 疲 緣車氖 舜笠岳床皇樟膊皇帳shou),嚴重阻礙黨的理li)lun)和路線方針政策貫徹落實、嚴重損害黨的執政根基(ji)的腐(fu)敗問題,必須嚴肅查處、嚴加懲(cheng)治。

習(xi)近平(ping)總書記還gu)乇鵯康鰨 ﹤峋霾櫬Ω髦址縵氈bei)後的腐(fu)敗問題,深化金(jin)融領域反腐(fu)敗工(gong)作,加大國有企業反腐(fu)力(li)度(du),加強國家資源、國有資產管理,查處地方債務風險中隱藏的腐(fu)敗問題。

對此,莊德(de)水(shui)表(biao)示,金(jin)融領域、國企等是當前全(quan)面深化改革的重點(dian)領域,這些領域權力(li)集(ji)中、資金(jin)密集(ji),同時腐(fu)敗風險zhan)jiao)大,要用反腐(fu)利劍倒(dao)逼改革,助(zhu)力(li)防範化解重大風險,保障經濟社(she)會(hui)健(jian)康發展。

一體推(tui)進不敢腐(fu)、不能(neng)腐(fu)、不想(xiang)腐(fu)

“一體推(tui)進不敢腐(fu)、不能(neng)腐(fu)、不想(xiang)腐(fu),不僅(jin)是反腐(fu)敗斗爭的基(ji)本(ben)方針,也是qie)率貝dai)全(quan)面從嚴治黨的重要方略(lue)。”習(xi)近平(ping)總書記強調,不敢腐(fu)、不能(neng)腐(fu)、不想(xiang)腐(fu)是相互依存、相互促進的有機整(zheng)體,必須統籌聯動,增強總體效果。

莊德(de)水(shui)認為(wei),一體推(tui)進“三不”是從黨的十八大以來管黨治黨實踐中得到的重大啟示,將其提升(sheng)到全(quan)面從嚴治黨的重要方略(lue),明確其在(zai)黨和國家監(jian)督體系中的重要地位和作用,具有重要的理li)lun)和實踐意義,體現了我(wo)們黨對黨風廉政建(jian)設和tou)錘fu)敗斗爭規律(lv)認識(shi)的進一步深化。

黨的十九大以來至2019年6月底,包括(kuo)艾文(wen)禮、王鐵、秦(qin)光榮(rong)、劉士余等中管干部在(zai)內(na),共(gong)有8700余名黨員干部主動投(tou)案,不敢腐(fu)的震懾效應(ying)持續放(fang)大,體現了反腐(fu)敗斗爭壓倒(dao)性勝利不斷(duan)鞏(gong)固(gu)發展。

“下(xia)一階段重點(dian)是要繼續鞏(gong)固(gu)‘不敢腐(fu)’的成(cheng)果,強化‘不敢腐(fu)’的震懾;以嚴格的執紀執法增強制度(du)剛性,扎牢‘不能(neng)腐(fu)’的籠子(zi);hua)選 煌跣xin)、牢記使(shi)命’主題教育成(cheng)果轉化為(wei)‘不想(xiang)腐(fu)’的自覺。”莊德(de)水(shui)說。

完善黨和國家監(jian)督體系

做實做細監(jian)督第一職(zhi)責,貫通運用“四種形(xing)態”;推(tui)進監(jian)察(cha)職(zhi)能(neng)延伸,將監(jian)督覆蓋到每一個角落;完善派駐體制機制,不斷(duan)擦亮巡視(shi)利劍鋒芒;依規依紀依法,推(tui)動紀檢監(jian)察(cha)法規制度(du)與時ben)憬 019年,黨和國家監(jian)督體系在(zai)深化改革中不斷(duan)健(jian)全(quan)。

習(xi)近平(ping)總書記強調,要繼續健(jian)全(quan)制度(du)、完善體系,使(shi)監(jian)督體系契合黨的領導體制,融入國家治理體系,推(tui)動制度(du)優勢更好轉化為(wei)治理效能(neng)。

“制度(du)優勢更好轉化為(wei)治理效能(neng),需要理念的轉換,從有形(xing)監(jian)督轉變(bian)為(wei)有效監(jian)督,重在(zai)突(tu)出實效。”蔣(jiang)來用說,黨的十九屆四中全(quan)會(hui)特(te)別強調了監(jian)督體系的重要性,總書記的重要講話(hua)與四中全(quan)會(hui)精神一脈相承(cheng),旨在(zai)推(tui)進國家治理體系和治理能(neng)力(li)現代(dai)化。

他認為(wei),黨和國家監(jian)督體系是黨在(zai)長期執政條(tiao)件下(xia)實現自我(wo)淨化、自我(wo)完善、自我(wo)革新、自我(wo)提高的重要制度(du)保障,是確保黨長期執政和國家ye)?尉冒膊豢扇鄙俚鬧匾 貧du)安排,“必須加強頂(ding)層設計和tou)植閔杓葡嘟岷希  叵低承(cheng)孕   緣襯na)監(jian)督為(wei)主導,推(tui)動各類(lei)監(jian)督有機貫通、相互協調,一體推(tui)動紀檢監(jian)察(cha)體制改革各項任務”。

增強紀律(lv)約束力(li)和制度(du)執行力(li)

習(xi)近平(ping)總書記強調,黨的十九屆四中全(quan)會(hui)對堅持和完善中國特(te)色社(she)會(hui)主義制度(du)、推(tui)進國家治理體系和治理能(neng)力(li)現代(dai)化作出戰(zhan)略(lue)部署。紀檢監(jian)察(cha)戰(zhan)jiao)咭 zhua)好相關工(gong)作落實。

加強紀律(lv)建(jian)設,是全(quan)面從嚴治黨的治本(ben)之策。

“把紀律(lv)挺在(zai)前面,是我(wo)們全(quan)面從嚴治黨的一項寶貴(gui)經驗和重要要求。只hui)型 guo)嚴明的紀律(lv),不斷(duan)提升(sheng)紀律(lv)的約束力(li),才能(neng)更好地維護制度(du)、執行制度(du),發揮(hui)制度(du)的效能(neng)。”辛鳴(ming)說。

世不患無(wu)法,而患無(wu)必行之法。

“要完善全(quan)覆蓋的制度(du)執行監(jian)督機制”“要把制度(du)執行情(qing)況納入考核內(na)容”“要以有效問責強化制度(du)執行”……習(xi)近平(ping)總書記提出了一系列確保制度(du)執行的要求。

“制度(du)的生命力(li)在(zai)于執行。尤其是我(wo)們黨歷經考驗構建(jian)起的權力(li)監(jian)督制度(du),更要通過(guo)嚴格的執行使(shi)之不斷(duan)釋tou)fang)治理效能(neng)。”辛鳴(ming)認為(wei),習(xi)近平(ping)總書記的這些要求,為(wei)強化紀律(lv)約束、增強制度(du)執行力(li)提供了重要遵循,將有力(li)指導和推(tui)動廣大黨員干部嚴格按照制度(du)履職(zhi)盡(jin)責、善于運用制度(du)謀事干事。

● 綜合自新華社(she)       作者(zhe)︰朱基(ji)釵、羅爭光、黃、王子(zi)銘

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